十只羊九个放牧人。旧时把百姓喻为羊，把官吏喻为牧人。形容官多民少。见隋杨尚希之语。杨尚希(534－590年)，弘农(今河南灵宝)人。北周时曾任国子博士、舍人、司宪中大夫等职。入隋，曾任度支尚书、兵部尚书、礼部尚书等。他曾上表建议隋文帝合并郡县，“十羊九牧”即其表中形容当时民少官多之语。
【出典】：
《隋书》卷46《杨尚希传》1253页：“窃见当今郡县，倍多于古，或地无百里，数县并置，或户不满千，二郡分领。具僚以众，资费日多，吏卒人倍，租调岁减。清干良才，百分无一，动须数万，如何可觅?所谓民少官多，十羊九牧。”
【例句】：
宋·欧阳修《新唐书·刘子玄传》：“今史官注记，类禀监修，或须直辞，或当隐恶，十羊九牧，其令难行。”
并列 旧时以羊喻民，以牧羊人喻官。比喻民少官多。《隋书·杨尚希传》：“窃见当今郡县，倍多于古。或地无百里，数县并置;或户不满千，二郡分领……所谓民少官多，～。”亦比喻多头领导，号令不一，令人无所适从。唐·刘知几《史通·忤时》：“～，其令难行;一国三公，适从何在?”△多用于描写人事制度不合理。
源见“珠连璧合”。谓日月同升，古人附会为祥瑞。清钱泳《履园丛话．祥异》：“乾隆二十五年八月，钦天监奏称：明年元日午时，日月合璧，五星连珠。”清薛福成《庸盦笔记．史料一》：“八月朔旦，日月合璧，五星连珠
《后汉书．杨震传》：杨震字伯起，弘农华阴人也。震少好学，受欧阳《尚书》于太常桓郁，明经博览，无不穷究。诸儒谓之语曰：“关西孔子杨伯起。”东汉循吏杨震以清廉忠直著称，他博学多闻，又有很高的道德修养，故当
同“邓林杖”。柳亚子《赋诗遥奠邓择生先烈》诗之二：“孽子孤臣吾未死，阳戈邓杖汝宁虚。”
又作稿街，古长安街名，是外国使节居住的地方。《汉书．陈汤传》：“斩郅支首及名王以下，宜悬头槁街蛮夷邸间，以示万里。”唐颜师古注：“槁街，街名，蛮夷邸在此街也。邸，若今鸿胪客馆也。”《汉书．王莽传》：“
京剧《法门寺》中人物名。乃明武宗时专权宦官刘瑾的侍从小太监，剧中写到，当刘瑾让他坐下伴同说话时，他不坐，还奴颜卑膝地说：“奴才站惯了，不想坐。”后以“贾桂”这一形象代表奴性十足的人。毛泽东《论十大关系
比喻入朝为官之志。唐独孤及《酬梁二十宋中所赠兼留别梁少府》诗： “厌贫学干禄，欲徇宾王利。” 参见：○观国宾
《晋书．杜预传》：杜预拜镇南大将军，都督荆州诸军事。“攻江陵，吴人知预病瘿，惮其智计。以瓠系狗颈示之。每大树似瘿，辄斫使白，题曰‘杜预颈’。”晋代名将杜预都督荆州诸军事，他颈部生有瘤子。后遂以此泛指颈
本为孟子指斥杨朱的极端为我主义，后用以形容吝啬自私。孟子说，杨朱采取为我的主张，尽管只须拔去一根毫毛就能使天下得利，他也不干。墨子主张兼爱，哪怕从摩秃头顶到走破脚跟，只要有利于天下，也乐意干。子莫就不
源见“陶令归去来”。指辞官归隐的陶渊明。清叶燮《偶感再和时斋韵》诗：“君并陈情李，予惭归去陶。”
源见“非池中物”。谓刘备是英雄。形容困厄中的杰出人物。唐李商隐《井络》诗：“堪叹故君成杜宇，可能先主是真龙。”